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　　北京食品安全条例或禁止销售奶粉店

　　商界认为，网购不利于奶粉的调控，商家声称刀子太宽松目前，网店是众多消费者购买奶粉的重要渠道之一，然而，在新修订的“北京食品安全条例”（以下简称“作为条例）在网上商店被定义为非店面销售格式，乳制品不列入非商店销售营业执照项目，这意味着条例在今年4月1日，北京店实施将被禁止销售奶粉。北京市工商行政管理局根据“条例”起草了“北京市食品流通许可管理办法”（征求意见稿）和三项配套规范，并于2月25日在官方网站上征求意见。根据“北京市分类食品流通许可管理标准“（征求意见稿），非网上商店等非店面销售形式不允许散装食品经营。另外，南都记者获得的配套规范发现，非店铺销售的经营项目批准为预包装食品，不包括乳制品，换句话说，在理论上实施新条例后，网上商店和其他非店面销售格式不会出售乳制品，包括奶粉。这引起了业内的一片哗然。统计显示，在北京销售的奶粉近五分之二通过电子商务渠道，电商行业知名观察家陆振旺告诉南都记者，目前牛奶走电子商务是大势所趋，牛奶企业都有不同程度的电击，另外，大牌奶粉的渗透率已经相当高。另外，商业流通企业生产力中心乳品研究员宋亮南告诉记者，很多新品牌的乳制品主要通过在线渠道使用，包括在线商店进行推广和销售，因为通过网上商店，可以大大的减少销售量，从而降低销售成本，使这些新品牌的乳制品能够以低成本吸引消费者。有以前申请营业执照的无名奶粉贩商。预包装食品中含有奶粉。但是，AIC的检查将比其他类型的食品严格得多。北京食品安全法规与以往配套规范有很大差异，是乳品的单独清单，并未列入店铺核准的经营项目，这首先表明北京市工商行政管理局不鼓励网上商铺销售奶粉等奶制品，如果商店擅自销售奶粉，可能会被商业部门调查超出销售范围，但从目前国内的销售经验来看，各地销售的范围为目前这个新修订的条例还没有实施，可能会有变数，所以即使是现在的从业人员，那北京当然也不会让当地的商店卖奶粉。京东商城相关负责人南都记者表示，目前立法仍在征求意见，公司目前还在研究这一方面，目前尚无公开信息。新政还是变数北京市工商局有关人士指出，网购牛奶存在较大的安全隐患，不利于监管，尤其是一些海外采购婴幼儿配方奶粉的追溯性较难控制。目前超级母婴专卖店等传统渠道奶粉比电商渠道牛奶更贵，原因是如果在国内的牛奶通过传统的销售渠道，受到多层次的代理商等销售环节，每一个销售环节后都会增加一层成本。海德堡奶粉董事长StefanHipp在南方都市报记者说，中国是奶粉价格最高的地区。在德国，我们的奶粉可以由制造商直接供应给零售商。在中国，由于面积广阔，不可能实现直接工厂供应，必须通过经销商系统进行分配。除了分销成本，进口奶粉进入中国市场还需要增加各种税费，这将直接提高进口奶粉的价格。宋亮表示，现在较大的奶粉电商主要在广东和上海。北京法令只涉及北京的企业。目前，影响还不是很大。但是，如果其他城市顺应潮流，这个行业肯定会遇到动荡。另外，电子商务本身是中性的，也是大势所趋，加强监管是事实，但现在认为，这种卖奶粉的一刀切太苛刻的做法，也是变相推牛奶价格。但是，该条例的规定并没有明确禁止网上商店销售乳制品，业界将其解读为未来可能存在的政策或留下漏洞。另外，有的不愿意透露姓名的电子商务人士透露，如果将企业注册搬到其他地方，北京作为一个仓储，可以在一定程度上规避这一条例，因为食品物流配送的配套规范获得批准业务该项目包括乳制品。但电商界人士也承认，目前海外奶粉收购受阻，现在在北京遇到了新的食品安全政策。现在，奶粉的电力供应商越来越差。 （侯睿的）